特稿：标准终将挡不住，柳暗花明又一村

-- 2004年中国标准发展回顾及未来展望

作者：张庆松博士

2004年12月17日

一， 前言

       2004年即将过去。早在年初，就有人将2004称为中国标准战略年。因为，经过2年多的酝酿，以WAPI，EVD，3G等为代表的中国IT领域内的自主创新标准将形成第一个冲击波。

       果不其然，中国标准在2004年一鸣惊人，震动了中国，也震动了世界。由市场报/中国证卷报联合发布的“2004中国IT业十大事件（年终专稿）”中，标准占了四项。第一项3G难产，第二项EVD、HDV混战，第五项WAPI受阻，第九项数字电视开播，都和标准有密切关系；而由IT家园提供的2004年十大关键词中，WAPI以“最值得关注的标准命运”名列第二。[注1]

尽管造成了轰动，成绩却不容乐观。从媒体的评论看，2004中国标准留给人们的是一种苦涩的感觉。观察家们似乎已经失去了当初对中国标准的热情，冲动和期望，留下的只是茫然，怀疑和失望。如何评价2004年中国标准战略的进程？如何看待这一年内的纷争和风波？明年将会有什么样的事情发生？中国标准战略的未来命运又会如何？中国标准将向何处去，这些问题在困扰着人们。

但是，笔者却没有这种困惑和悲观的感觉。相反，笔者对中国标准战略未来的前途却是非常乐观。而且在初冬的寒风中，笔者却提前感受到中国标准的春意盎然。笔者断言，尽管中国标准在2004年进展不大，但未来的发展步伐却会更加坚实，而且是任何人也无法阻挡的。这正是本文取名为“标准终将挡不住，柳暗花明又一村”的原因。

笔者乐观的原因是因为，经过WAPI标准年初的挫折以后，中国标准思想领域已经发生了巨大的变化。特别是由科技部，标准委，和质检总局主导，中国标准化研究院负责的中国标准战略研究取得重大进展，不但为中国标准重新注入了活力，也在国际标准活动中初步展示了威力，更为中国标准的未来发展提供了新动力。

本文将分析中国标准领域内在2004年末所发生的重大变化，并指出这种变化在未来的积极意义。本文首先要回顾年初围绕WAPI标准所发生的大争论，然后试图解释WAPI标准被推迟的原因，并分析WAPI标准推迟所带来的积极作用。在对WAPI标准事件达成客观和正确认识的基础上，本文也要对中国标准战略的最新进展做一些介绍，对未来中国标准战略发展趋势做一些预测，对下一步的工作将会遇到的一些困难做一些讨论，并提出一些对策性建议。

二， WAPI标准试金石

       年初“WAPI”标准的失利，是关心中国标准的人心情沉闷的主要原因。一篇评论非常清晰地描绘出了WAPI标准所带来的冲击：“对国内IT业来说，2004年遭受的第一个打击就是WAPI。这个由本国制定的无线局域网安全标准，事关中国IT产业发展的大局，因此引起业界广泛关注。在国家主管部门已经确定其实施期限的情况下，居然因为美国政府及一些美国企业的搅局，而最终落了个‘无限期推迟’的结果，实际上等于无形消失。这一非常理性却难免有些悲惨的结局，令许多业界人士扼腕叹息以至痛心疾首，而它对此后3G标准和政府软件采购办法的出台都产生了巨大影响。”[注2]

WAPI事件之所以让人们叹息，一个主要原因是我国失去了一个大好机会。观察人士指出，2004年初经过几个月的激烈交锋，WAPI的反对阵营实际上已经土崩瓦解，主要反对者已经纷纷改变态度，不敢再表达反对意见。如美国信息产业机构，英特尔，Broadcom等都已经表态支持中国标准。而且中国方面完全有充足的理由来反驳外国政府的无理指控。在这种情况下，中方做出“推迟实施”的决定，让许多人想不通。

笔者当初听到“推迟”的消息后，就指出，虽然失望，但是可以理解，而且WAPI推迟，是“塞翁失马，焉知非福”。现在看来，这个观点仍然成立。

笔者认为，对WAPI标准推迟实施的决定，必须要从中国标准所面临的大环境来考察。

首先，标准是维持或提高核心科技竞争力的一个重要工具。中国标准受到国外势力的系统打压是必然的。其目的是为了维持标准垄断地位，从而把持科技进步的主导权。

       第二，枪打出头鸟。WAPI作为中国推动标准战略后第一个具有冲击力的标准，必然受到全面阻截。

       第三，WAPI标准被称为中国标准战略的试金石。也可以说是侦察兵。其负担的一个角色就是要使得各方面的问题充分暴露。从而为以后其他标准的推动提供经验。

       第四，对WAPI标准的外部压力，充分暴露了国外反对势力的底细。

       第五，尽管在对外部势力的反击中取得显著进展，但是也暴露了内部的一些问题。比如，国内运营商的冷漠，一些著名“专家”对所谓“事实标准”和“技术至上”的崇拜，和个别国外垄断性企业在国内一些媒体上组织的对WAPI标准的恶意攻击等等。

       由此可见，即使在对外论战中能够占得上风，如果内部意见不能统一的话，标准实施还是有问题。

       所以，让WAPI标准推迟实施，从而给国内各方面更充足的时间来对中国标准所涉及的方方面面进行更充分的研究，应该是一个明智的决定。中国古代有句名言，“磨刀不误砍柴工”。这应该是推迟WAPI标准实施的真实考虑。

三，磨刀不误砍柴工

       WAPI标准被推迟以后，国外的反对势力得意洋洋，而国内的标准化工作却受到了冲击。刚刚燃起的对中国标准的热情被浇熄，中国标准的前景变得模糊不清。让我们看几个数据：

       在科技部提出标准战略以后，中国企业对标准的热情逐年提高，这反映在由企业自筹资金制修定国家标准的数量上面。根据统计，2001年企业自筹资金制修订的标准数量为38个，占总数的1.7, % ，2002年为100个，占5.1%，2003年则为209个，占11 .6 %。可见，由中国企业主导制订的国家标准在近两年每年都要翻一番。[注3]

       至于WAPI推迟的影响则可以从另一个侧面反映出来。笔者对新浪网新闻进行了以“中国标准”为目标的检索，结果发现，在6月以前，有大量的新闻报道中提到中国标准，但是从7月到10月中旬这几个月中，竟然只有两篇报道中用到这两个字。可见，在这段期间，中国标准这一概念几乎从媒体新闻中消失。后来笔者发现，标准委曾经发出通知，标准工作以清理标准为主，暂停审批新标准的工作。

       由此两个数据来对照，可以看出WAPI事件对中国标准的直接冲击。

在经过如此强烈的震撼和冲击，已经激烈的论战以后，暂时按兵不动，以供各方面进行回顾，检讨，反思和酝酿，是一个正确的策略。笔者在四月份的一篇文章中就指出：“这次WAPI标准受阻的另一个原因是标准战略思想准备工作不足。可以说，许多人并不了解标准战略的内涵，很多人不了解标准战略的重要性，还有很多人对标准持着陈旧观念，也有许多人受技术决定论的影响。所以，WAPI标准乃至整个标准战略受到一些善意的质疑也是正常的。笔者也做过多次试验。在国内朋友当中，几乎是所有人一开始听到“中国标准战略”时都持有怀疑的态度，认为中国还不具备实力。但是，经过一段时间解释，特别是通过许多事例的说明后，这些人都对标准战略的意义和现实性深信不疑。所以，我相信，如果把中国标准战略的概念内涵，意义，和可行性讲清楚，中国标准在国内将会有越来越多的支持。”

笔者指出，如果能够针对WAPI论战中暴露出来的问题，进行充分的研究，发展出新的标准战略理论，用来指导标准化工作，那么WAPI的挫折，焉知非福。“而国家目前也组织了大量专家研究标准战略，目前有关标准的讨论都会被借鉴。在这些研究结束后，将会系统地向社会介绍和宣传，那时，许多的问题将得到澄清，一个新的标准化体系蓝图将展现在人们的面前。到那时，全社会都会被动员起来，参与中国标准的制订，推广和应用。”[注4]

       令人欣慰的是，在这几个月的时间内国内认真进行了反思和总结，并且得出了许多有益的结论。其中已经公开介绍的有科技部组织的一个WAPI问题的分析报告，还有互联网实验室推出的“以新全球主义”为题的研究报告等。后者是民间智囊团的身份独立进行的分析研究，更是难能可贵。

       与此同时，一个意义更为重大的转变发生在中国标准化研究院。

四， 标准战略获突破

       中国标准化研究院是科技部十五重大科技专项“重要技术标准研究”中，“中国技术标准战略研究”和“中国技术标准体系建设研究”的承担单位。过去两年来，标准院组织了许多专家，就这两个课题进行了大量的调查研究，编写了许多支撑报告，并且在2003年11月完成了“中国技术标准战略研究总报告”和“中国技术标准体系建设研究总报告”的第二稿。

       然而，今年年初围绕WAPI发生的大争论，给了中国标准战略研究团队巨大震撼和冲击。他们认识到，中国标准战略研究必须具有实际指导意义，必须能够给中国企业，政府和标准化工作者高明的理论指导和强有力的支持。

在这种情况下，中国标准化研究院的领导班子，以科学发展观为指导思想，决定引进新思想，新概念，新人才。在征求科技部，质检总局，标准委等部委领导的意见后，大胆调整标准战略研究方案，并专门成立了“中国标准战略国际问题研究”的新课题。

经过这样的重大思路调整，标准战略研究终于出现了重大突破。《中国技术标准战略研究总报告》在2004年10月完成了第三稿。新稿提出了许多新概念，比如“国际标准争夺战，”“差异化策略”，“加强管理国外标准”，“重视区域性标准”等等。更为重要的是，新稿提出了“在继续采纳国际标准的同时，努力打造中国标准，为构筑有利于提升中国企业竞争力和科技创新能力的技术标准环境”核心思想。打造中国标准成为中国标准战略的响亮口号。[注5]

报告指出，打造中国标准的内涵是：“通过中国技术标准战略的实施，采取多种手段打造适应市场的，技术领先的，满足经济、社会发展需要的，具有竞争力的全新的“中国标准”。通过打造中国标准，强力提升中国标准的地位，充分发挥中国标准的作用”。

报告也指出，打造中国标准是响应时代的呼唤。经济全球化需要具有竞争力的中国标准，完善市场经济体制需要市场导向的中国标准，全面建设小康社会需要高水平的中国标准，中国的可持续发展也需要自主性的中国标准。

报告进一步指出，打造中国标准除了形势和任务的需要之外，也存在着社会和经济基础。在标准制订最需要的两大条件制造能力和消费者市场方面，中国都具有相当的优势。中国的人才数量，经济发展速度，科技创新能力的快速提高，和人民的勤奋智慧，都是实施标准战略的良好基础。

而由西南师范大学张庆林教授负责主持的《中国标准战略国际问题研究》也完成了10万字的研究报告，其中不但对国外标准化经验做了详细的介绍，更对中国参与国际标准竞争的对策作了精辟的阐述。

       中国标准战略理论研究的突破，自然地会反映到社会实践中。

五， 金秋十月感春暖

笔者在10月底就筹划一篇题为“中国标准：重整旗鼓再出发”的文稿，当时其中有这样的文字：“10月已逝，秋意袭人。但是，一系列迹象表明，中国标准战略却春意盎然，似乎提前感受到了春天的来临。经过几个月的蛰伏，中国标准活动又得到了新的动力，变得活跃起来。”

       中国标准的新活力可以用数字来证明。笔者在10月30日把“中国标准”这四个字，输入新浪新闻查询，出来的结果令人惊讶。

       首先，有关中国标准的新闻报道在过去的10个月内出现明显的波动和起伏。在2004上半年，中国标准活动异常活跃，有大量的相关报道。但是从7月到9月这三个月里，有关中国标准的新闻却几乎是销声匿迹。这段期间，只有两条新闻提到了“中国标准”。

然而，在10底的一个星期里，关于中国标准的新闻突然又大幅增加。从10月25日到29日之间，含有“中国标准”这四个字的新闻就有23条。由此可见，中国标准已经一扫几个月来的沉闷空气，又将掀起一轮新高潮。

从新闻标题看，中国企业界对中国标准似乎又产生了信心和动力。请看新浪网上面的这些标题：

n         上海竞争力哪里来？标准当先　2004/10/26 08:32

...现行有效地方标准201项，并承担了9项国家标准研制工作 　　 ...已清理废止176项地方标准，结合本市社会、...安全卫生等内容的地方标准，上海现行有效地方标准201项；并构筑了本...

n         创维欲推音频中国标准　2004/10/26 10:02

...赵燕平） 　　昨日，中国企业再次就技术标准揭竿而起。...立自主知识产权的音频中国标准。...立自主知识产权的音频中国标准。...

n         我国中央空调清洗产业市场前景诱人　2004/10/27 10:50

...的吴玉庭博士等教师向中国标准化研究院提出"在...布中央空调清洗的国家标准"的建议。...日上午，他们就接到中国标准化研究院通知：我...政府决定立即制定此项标准，并力争在一个月...

n         3G中国标准为中国移动通信争取发言权　2004/10/27 17:12

...第一大移动通信市场，中国移动通信业却一直...中国通信厂商正在展开...信技术（３Ｇ）上以"中国标准"赢得竞争优势。 在"２００４中国国际通信设备和技...

n         信息家电带信息产业入大洗牌时代　2004/10/28 10:32

...场上还没有行业的统一标准，设备制造商都在... 标准出台具重要意义 经过数年的发展，中国整个"3C"产业有...而这一次各方认识到，标准制定是行业发展的...而不能像彩电业那样在标准方面受制于人。...

n         3G中国标准TD-SCDMA明年实现商用　2004/10/27 15:10

在26日开幕的2004年中国国际通信设备与技...会上，备受关注的3Ｇ中国标准ＴＤ－ＳＣＤＭＡ...中国移动、中国铁通、中国普天集团、华为、大唐电信等中国通信业巨头都对Ｔ...，纷纷列出了实现3Ｇ中国...

从上面这些标题和文字片段中，可以看出，从10月底开始，不但中国标准新闻曝光频率大幅增加，企业界也恢复了对中国标准的热情和豪气。

中国标准在经过三个多月的蛰伏期后，在10月终于又出现了活力。究其根源，中国标准战略研究中提出的“打造中国标准”的响亮口号，就像一声春雷，重新唤起了标准热情。

就在10月中旬，《中国技术标准战略研究》完成了第三稿，并提交标准委，向各界正式征求意见。就在10月中旬召开的一次座谈会上，多位院士对标准战略取得的进展和理论上的突破感到激动不已，也使得与会的企业界代表大受鼓舞。

在10月24日，标准委发布通知，标准清理工作告一段落，重新开始受理新国家标准申请工作。

       经过战略休整，中国标准终于重整旗鼓再出发。而有了新理论的武装，新一轮的势头将更猛，力量更强大。

六， WAPI标准大反击

       在国内标准工作重整旗鼓的同时，中国无线局域网标准工作组也在准备外部的突破。中国标准要想重振信心，在WAPI问题上取得重大转变是非常重要的。哪里丢掉的，还要从哪里捞回来。

       与外界推测中国政府放弃WAPI标准的相反，政府对其的支持始终坚定。在推迟实施的同时，政府就要求标准组开始申请成为国际标准的工作。

       这一工作也同样遇到了来自某些外国势力的无理阻扰。但是由于其是无理的，也就注定了其失败的命运。笔者在10月底时就预测到了WAPI命运将发生大转折。当时写道：“尽管目前围绕WAPI风波而产生的阴影还没有消失，笔者对中国标准战略未来的前途却是非常乐观。无论上半年发生了什么事情，2004年底将会为中国标准战略划上一个肯定的句号，并且将会在2005年取得更大的进展。”这个句号就是奥兰多会议。（后来由于特殊原因，这篇文章到现在才完成）

       11月中旬，互联网上出现了激动人心的新闻，“中国代表团发动绝地大反击，WAPI标准奥兰多绝处逢生”。在美国佛罗里达州举行的国际标准组织会议上，中国代表团发起全面反击，一举突破了反对势力设下的九重封锁线，使得WAPI标准重新获得国际组织的考虑。

       据中国无线局域网标准工作组的正式说明，“中国第十五届中美商贸联委会后，WAPI国家标准上升为国际标准的工作仍在积极推进，并于2004年11月8日至12日在美国奥兰多举行的ISO/IEC JTC1 SC6 全会上取得阶段性成果，相关情况如下：

    会前的形势是：我国WAPI提案（JTC1文件：N7506）以快速程序提交后，却被以普通程序受理，后又被无理撤消，且既没有征求意见，也没有提供解释；此间在我国上述提案之后提交的代表美国利益的IEEE 802.11i标准（JTC1文件：N7537，针对原国际标准ISO/IEC

8802.11标准中安全缺陷的补篇）反而进入快速程序表决。同时，在会议开幕前二天，中国四名技术专家去美国的签证全部遭拒，只有两名管理人员获得签证。

面对这一系列事件，我代表团抵美后即连夜召开预备会议，审时度势，精心准备，并在第二天全会伊始即打破常规以抗议声明先声夺人，成功阻止了原定的、不利于我的会议议程，争得第一个发言机会。这一经过彻夜准备的长篇发言为最终取得成功奠定了基础，一举扭转了对我不利的开局。

    在发言中，我代表团全面阐述了我国参加此次大会的立场（见全会决议文件6N12766，本次全会决议清单见附件1），并指出上述一系列针对WAPI事件“不合程序、欺骗、阴谋和歧视”的本质，违背了国际标准化活动公平、公正、公开的原则，将影响国际标准化组织的独立性，动摇国际标准的权威性。发言在与会代表中引起强烈震动，我代表团提出的立即成立项目组的要求得到了各国代表的广泛认同，大会当即成立了项目组，并于第二天给出书面答复意见（6N12767）；连一贯反对WAPI标准的美国IEEE 802副主席、IEEE                  802.11i起草人等美国代表也不得不首次以书面方式（6N12768）表示“WAPI与11i并不互斥，可根据需要调用”。

    在本次ISO/IEC JTC1 SC6全会上，中国代表团有理、有力、有节的维护了中国全面参与国际标准化活动的权益，在国际会议上充分揭露和批驳了遏制中国WAPI标准的卑劣伎俩，加快了我国无线局域网国际标准提案进程，奠定了我国国家标准提升为国际标准的基础，扩展了我国参与国际标准化活动的空间，在提升我国在国际标准化组织地位的同时，中国标准国家团体开放、合作和务实地参与国际标准化活动的态度，也广泛赢得了各国代表团的尊重和赞誉，全会最终通过了2007年在中国召开SC6全会的决议（全会决议6.10条），此项决议也是中国有信心、有决心、有智慧、有能力实质性参与并主导国际标准化工作的充分体现。”

       必须补充的是，在有关部门提交的报告中指出，科技部推动的“中国标准战略研究”所取得的成果，对WAPI标准起死回生，是功不可没的。                 

七，取得佳绩的原因

    下面是首次公布相关总结汇报中一些摘录（获得许可）：

    “中国代表团能够在奥兰多会议上取得如此良好的成绩，是有很多原因的。总结这些原因，将有助于增强对政府的信心，对中国实力的信心，对中国科技工作者的信心，对中国标准战略的信心，对中国传统文化的信心，和对中国未来的信心。

第一，   正邪之分。邪不胜正。有理则为正，无理取闹则为邪。中国古话说，有理走遍天下，无理寸步难行。奥兰多会议证明了这一真理。尽管反对阵营动用了多种手段来阻截WAPI标准，但是他们的行为是无理的，非正义的。在正义力量的强大反击下，就溃不成军。中国代表团占住了理，义正词严，一次反击，就收复了失地。

第二，   坚强后盾。中方与会成员认识到，自己所代表的是国家团体，背后有政府的支持和重视，代表着国家的尊严和利益，所以敢于抗争，在关键问题上寸步不让。

第三，   国家实力。代表团的成绩是建立在国家实力基础上的。代表团特别强调中国有13亿人口，是世界上最大的消费者群体。这是用来进行标准谈判的一个重要实力基础。

第四，   技术优势。到目前为止，对WAPI标准没有出现任何技术上的责难和疑问。从另一方面看，不但IEEE专家自己承认了802.11有安全缺陷，中国技术专家也指出了11i的几个缺陷。这奠定了WAPI的技术优势，再加上中国的其他实力优势，形成了强势地位，迫使反对阵营采用阴谋手段来阻扰，却也注定了其失败的命运。

第五，   战略优势。科技部的十五重大科技专项中，包含了“重要技术标准研究”专项，并由中国标准化研究院承担了“中国技术标准战略研究”，“中国技术标准体系建设研究”两个课题，并且在今年增加了“中国标准战略的国际问题研究”分课题。在科学发展观的指导下，这些研究形成了重要突破，提出了许多新观点和新思维。Orlando谈判中就尝试使用了这些研究成果，从而使得中方谈判人员有了新标准战略理论的武装，形成了战略优势。

相较之下，对方出席的都是技术人员，战略上不是强项。

因此，中方团队在会前就已经从“战略上藐视对手”，建立了坚守底线（拖字诀），不设上限，向最好方向努力的方针，并提出要实现8个目标。

第六，   准备充分。但是中方从战术上是重视对手的。国内团队做了大量的准备工作，汇总资料，编写简报，商议立场和对策等等。到达奥兰多后，连夜商量战略方针和战术方案，准备发言稿，一直到早上6：30才准备妥善，此时离会议开幕只有两个小时。

第七，   传统智慧。中国有五千年传统文化和历史智慧，这些中华民族祖传遗产在奥兰多会议上再次发挥了巨大威力。中国古代的谋略思想在中国代表团的谈判过程中得到了运用。比如，中国古代的“先发制人”和“后发制人”这两个似乎相对矛盾的哲理，都得到了巧妙运用。中国代表团抢先发表措辞严厉的声明，就运用了先发制人的原理。在起到了“先声夺人”的效果后，中方又改用“后发制人”的策略，给对方以时间，让对方准备书面答复，然后再进行反击。而且中方只论理，不提自己的要求，让对方先提出解决方案。这都是因为成竹在胸，才敢见招破招。结果，对方一下子就拿出了超过中方预期的解决方案。

第八，   知己知彼。中国代表团不但做了充分准备和具有许多优势，也对对手有深刻的了解。中国标准战略的国际问题研究对国外标准化历史经验，对各种标准体系和理念的比较，对国际标准争夺战的了解等，都给谈判提供了理论基础。中国代表团成员也对西方游戏规则十分熟悉，因此能够以子之矛，攻子之盾。在对方自认为最强的程序规则问题上，攻得对方破绽百出，只得挂出免战牌。

第九，   有利原则。中国代表团坚持了有利的原则。首先，我们抓住了有利形势。四名中国专家被拒绝签证，代表团认为，这是一个难逢的良机，借题发挥，全面反击，争取全胜。我们也争取有利时机。中方的原来议程被安排在后面。我们抢先发言，修改了议程，从而掌握了时间和议题上的主动权。中国代表团也努力创造有利态势。比如我们采取攻心之战，瓦解对方阵营。前面提到的Tasker先生，是关键人物。我们了解到他是英国人。英国绅士，爱面子，知错就改，看他样子也是有学者风度。于是我们给他面子，化敌为友。后来，有一个专家自恃有25年的国际标准运作经验，教训中国代表团说，“根据规则，中国国家团体没有权利提交快速程序提案”。在中国代表团提出反驳前，Tasker就表示不同意，认为“中国国家团体提快速程序提案”是合法的。

第十，   有节原则。中国代表团也认真执行有节原则。在看到抗议声明已经起到作用，对方不会无理取闹后，中国代表团就适当调整了策略，不使用“打烂仗”的手法，而是尽量争取各国家团体的支持，并寻求共识。最后，既达到了预定的目标，也没有导致任何负面影响。

综上所述，奥兰多会议取得成功，一方面是因为中国自身的优势和实力，另一方面是代表团根据形势，采用了适当的策略。

必须指出，中国代表团在奥兰多会议上的成绩并不仅仅是“悲情策略”的运用，从程序规则上对反对阵营进行了严厉的反击是更重要的因素，而以13亿人民和五千年历史智慧做后盾的中国自身所具有的强大实力才是最重要的因素。[注6]

八，中国信心和实力

       奥兰多会议对中国标准提供了什么经验呢？   

       中国代表团在奥兰多会议上，能够力挽狂澜，使得被视为中国标准战略试金石的WAPI标准突破重重封锁，重新获得成为国际标准的生机。这个案例说明了以下的道理。

第一，   要敢于据理力争。在国际标准竞赛台上，只要自己有理，就要敢于反击。有理不敢反击，那是懦夫。据理力争，反而会赢得尊敬。国际标准本身就是一场争夺战，不争就不但得不到敬重，更得不到利益。

第二，   要有理有利有节。只要我们在抗争的时候，掌握有理有利有节的原则，就能够既达到自己的目标，也不会产生负面影响。可以达到全胜的佳绩。

第三，   运用传统智慧和谋略。中国的五千年历史蕴藏了丰富的谋略智慧，这是中华民族的宝贵财富。我们必须要对之认真学习，熟练运用，丰富斗争技巧，更好地维护国家尊严和民族利益。

第四，   对国家实力要有信心。尽管面临重重困难，艰巨挑战，中国代表团却是充满信心，这是因为身负着国家使命，代表着13亿人民的利益，依赖着坚强的后盾，相信国家的实力，了解自己的优势，知道对方的弱点，具有敢于斗争的勇气。因此，从气势上一开始就压倒了反对阵营。

第五，  要有坚守底线和原则的勇气。中国代表团这次在坚持原则和妥协方面做了很好的处理。在原则问题上，坚守底线。比如坚决反对直接向IEEE提交修正案，坚决拒绝JTC1关于取消中方提案的解释，并在最后关头，坚决要求把N7506和N7537两个提案明确写进德国会议议程之中。但是，在会议程序问题上主动做出了让步，使会议正常进行。

第六，   战略研究的重要性。中国代表团成员在这次会议上，目标明确，技巧熟练，思想一致，配合默契。一个主要原因是得益于中国标准战略研究的新成果，有了新战略思想的武装，在许多问题上已经是胸有成竹，能攻能守，因而立于不败之地。

第七，  熟悉西方游戏规则。因为中国在国际标准争夺战中是新手，开始时只能是游戏规则的遵守者。要获得胜算，就必须熟悉规则，运用规则，并用对方听得懂的语言，进行理性的斗争。在时机适当时，就应该参与国际规则的制订，反应中国的利益和需求。在这次会议上，基本上是用既有规则来反驳反对阵营的企图，但是在ISO/IEEE关系定位上，也做出了一些成功的尝试。

第八，   相信国际正义，广结统一战线。国际标准组织是以国家为团体成员，国际标准通过成员国投票决定，少数势力是无法把持国际标准的。对于中国这样后进的发展中国家来说，这是一个有利的机制。中国必须要抵制那种改变一国一票制度的企图。在参与国际标准工作中，也应该始终注意结成统一战线。这次会议上，有关中国的决议案最后只有美国投弃权票，就显示出中方代表团已经争取到了其他国家团体的支持，形成了统一战线。

第九，  扬长避短。在国际标准领域内的竞争，是利益与实力的较量。中国要想在国际标准中占领一席之地，就一定要注意扬长避短，发挥自己的优势，用来抵消其他竞争者的优势，这样才能达到最起码平分秋色的结果。比如，IEEE强调其技术专家的数量和全球的影响力，中国代表团则强调13亿人口和世界第一大消费者群体。这是中方坚持立场，迫使对方让步的基础。

九， 中国标准，重整旗鼓再出发

2004年真是一个戏剧性的年头，中国标准以轰轰烈烈开始，中间偃旗息鼓，然而到年末又发动了一场大反击，重新掌握了主动权。

这个过程说明，中国标准任重道远；说明中国标准潜力无限；说明中国标准战略研究威力巨大；说明中华民族的智慧深如大海；说明邪恶难敌正义；说明中国具有不可低估的实力。

展望未来，经过2004年磨练的中国标准，必然会在新的高明的标准战略理论指导下，冲破一个个关卡，迈着坚实的步伐，推动中国的经济和科技发展。

2004年的经历说明，标准制订权是事关国家生存和发展的核心利益。为了维护国家和民族利益，我们必须敢于斗争。只要我们运用技巧，讲究策略方法，维持国际正义，结成统一战线，是完全可以抵抗外来干涉，化解反对势力的。为了打破少数势力对标准的垄断，为了构筑有利于促进中国科技创新能力和提高民族企业竞争力的技术标准环境，为了中国的可持续发展，为了中华民族在21世纪的振兴，我们除了抗争，没有他途。有五千年历史智慧和13亿人民做后盾，胜利将属于中国。

       注释1：市场报《IT·家电专刊》中国证券报《信息科技》，2004中国IT业十大事件（年终专稿）2004-12-11；IT家园，“2004年度十大关键词，”2004-12-14 。

       注释2，“2004中国IT业十大事件”。

       注释3， 中国标准化研究院，《中国技术标准战略研究总报告》，第二稿，第13页。

注释4，张庆松：“一个WAPI“倒下去”，千万个WAPI站起来。”博客中国，2004年4月26日。

注释5，中国标准化研究院，《中国技术标准战略研究总报告》，第三稿。

注释6：摘自：“中国标准战略初显神威，WAPI标准绝处逢生：ISO/IEC Orlando会议谈判成果和经验汇报

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